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公共管理学科发展的背景和特征
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10 | 2008-03-15 01:32:36
面向21世纪的中国政策科学必须充分考虑公共部门管理研究（公共管理学）发展的背景与趋势，把它放在公共管理的大视野中加以考虑，这有助于把握政策科学发展的未来取向，拓宽政策科学的研究主题，引入新的研究方法，加快政策科学的知识创新。 一、公共政策学的缘起政策科学又称政策分析、公共政策（学）和政策研究，是二战后在西方（...
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知识管理：目标与策略
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12 | 2008-03-15 01:32:34
[摘要]知识管理是社会经济发展的主要驱动力和提高组织竞争力的重要手段。其基本内容是运用集体的智慧提高应变和创新能力。本文旨在界定知识经济的概念，探讨知识管理的目标，比较分析知识管理的两种策略之异同，以促进我国管理的创新，有利于引导我国企业步入知识经济时代。[关键词]管理；组织；创新在人类社会的发展进程中，管理创新和技术...
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电子化政府：发展及其前景
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45 | 2008-03-15 01:32:33
摘要〕电子化政府是运用信息技术创新政府治理和服务的整合概念。其内涵在于建立一个虚拟政府，为公民提供方便、快捷、高质量的公共服务。电子化政府对于提高政府回应力、政府政策能力、政府效率，实现开放政府和责任政府，最终提高国家竞争力具有重要价值。是故，建构电子政府已经成为世界范围内政府再造的新趋势。电子化政府实现的前提和基础在...
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公共管理基本问题初探
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9 | 2008-03-15 01:32:31
摘要：公共管理（学）的发展，需要我们对公共管理的主体、客体和方法等基本问题作更进一步的研究和探讨，尤其要注意我国公共管理与西方公共管理的本质不同。公共事务是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理的必然态势。我国公共管理要坚决贯彻中国共产党领导原则；要立足中国国情，用马克思主义理论建构有中国特色的公共管理学体系。近年...
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信息技术对公共行政的影响论纲
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6 | 2008-03-15 01:32:29
内容提要：社会信息化是当代社会的一种大趋势，它正推动着公共行政现代化的进程。信息技术的发展对诸如行政人员、行政决策、行政组织、行政方法、行政公文、政府管理模式等公共行政要素和过程产生着深远的影响。关键词：信息技术公共行政在信息时代，信息技术是最基本和最为普遍的技术手段，在人类社会生活的每一个领域、每一个方面都必然会普遍...
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关于公共部门的界定与公共管理学的研究范围——兼谈公共管理学与行政管理学的关系
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1 | 2008-03-15 01:32:28
最近一段时间以来，有关公共管理学的问题引起了行政管理学界的关注。其中一个基本问题是：公共管理学与行政管理学到底是一种什么关系？一种观点认为，从国外的研究情况来看，公共管理学就是行政管理学，两者的差别是由于翻译的不同而造成的。另一种观点认为，公共管理学与行政管理学是有区别的，二者不能等同。但这种差别何在？后者没有做出有说...
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关于公共管理研究的综合评述
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6 | 2008-03-15 01:32:26
我国即将启动MPA项目。因为MPA （ Master of PublicAdministration）被译为“公共管理硕士”，即其中的Administration被译成“管理”，而不是如以往那样更多地译成“行政”，因此，MPA内涵的外推使得公共管理从来没有象今天这样如此受人关注。我们认为，无论是从理论还是实践的角度，公...
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公共利益：现代公共管理的本质问题
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5 | 2008-03-15 01:32:25
公共管理研究通常有两种截然不同的立场：管理者的立场和公众的立场。站在管理者的立场上，公共管理研究主要关注作为公共利益代表者和维护者的公共部门，如何才能对公共事务进行有效的管理。站在公众的立场上，公共管理研究主要关注“公民怎样才能从政府那里得到他们所需要的东西”（注：HowardFrant:UsefultoWhom?Pu...
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走向一种“新公共管理”的实践模式——当代西方政府改革趋势透视
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1 | 2008-03-15 01:32:23
20世纪的最后25年，伴随着全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的来临，西方各国进入了公共部门管理尤其是政府管理改革的时代。无论是英美、欧洲大陆国家，还是在地球另一边的澳大利亚、新西兰和日本，都相继掀起了政府改革的浪潮（在转轨国家、新兴工业国家和大部分发展中国家也出现了同样的改革趋势）。尽管西方各国政府改革的起因、议...
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公共行政的管理主义――反思与批判
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2 | 2008-03-15 01:32:21
〔内容摘要〕公共行政的管理主义是20世纪70年代后在特定背景下发展起来并产生广泛影响的政府治理理论以及运动。它为政府管理与改革以及公共行政研究提供了不同的视野。管理主义存在着许多值得反思与批判的缺陷：基本价值的偏颇；对市场机制的迷信；公私管理的混淆；不当的顾客隐喻等。21世纪公共行政的重建需要关注公共行政的公共性，关注...
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寻求公共管理创新与经济发展的良性互动——中新苏州工业园区的成功探索及启示
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0 | 2008-03-15 01:32:19
［摘要］苏州工业园区的成功很大程度上得益于园区积极借鉴新加坡公共管理的经验，形成了一系列富有特色的先进的公共管理意识、体制和模式。本文分析了园区政府理念创新的三个纬度，论证了体制创新是理论创新转化为实践的中介，以及园区公共管理体制创新与经济发展的互动，并在提出借鉴国外先进经验与立足本国国情相结合原则的基础上，深入探讨了...
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论公共管理的社会性内涵及其他
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0 | 2008-03-15 01:32:18
内容提要：该文提出了公共管理的简明概念；并把公共管理划分为国家公共管理。政府公共管理和社会公共管理；在此基础上，阐释了社会性是三大公共管理学科共同内涵。另外，简要阐述了社会性与政治性的相互关系，提出了有关公共管理学科建设的建议。关键词:共管理；管理学；社会管理论内涵是关于事物的本质属性。揭示事物的内涵是认识事物和处理问...
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浅议权力腐败的防范措施
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3 | 2008-03-15 01:32:16
浅议权力腐败的防范措施 纵观古今中外，腐败都是权力运行失控、失衡所致。“腐败的根本是权力的腐败”。所谓权力腐败，指的是执掌权力的某些机关或干部背离公有权力的性质和原则，把权力私有化、关系化、特权化、商品化，为个人或小团体谋私利。权力腐败的实质是公有权力被滥用。因此，防范权力腐败除了以德倡廉、以俸养廉外，最根本的是通过...
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建立建立、健全统计行政程序之我见
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0 | 2008-03-15 01:32:15
长期以来，由于法治观念的淡漠，行政时效的紧迫、行政事务的繁杂等诸多主客观因素制约，在行政行为实施过程中，往往只强调实体的合法、合理，而对必要、正当的行政程序却注重不够，在一定程度上影响了相对人的合法权益，反过来对行政行为的结果也产生了诸多不利的负面效应。在全面推行行政执法责任制的今天，越来越多的人认识到，要公正执法不仅...
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走向一种“新公共管理”的实践模式—当代西方政府改革趋势透视
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0 | 2008-03-15 01:32:13
走向一种“新公共管理”的实践模式—当代西方政府改革趋势透视 20世纪的最后25年，伴随着全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的来临，西方各国进入了公共部门管理尤其是政府管理改革的时代。无论是英美、欧洲大陆国家，还是在地球另一边的澳大利亚、新西兰和日本，都相继掀起了政府改革的浪潮（在转轨国家、新兴工业国家和大部分发展...
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试论现代税收征管模式实现的途径
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3 | 2008-03-15 01:32:12
试论现代税收征管模式实现的途径 现行的“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收征管模式，通过多年的征管工作实践和积极探索，效能逐步显现。它促进了税收征管手段和服务方式的改善，提高了征管质量和效率，规范了税收执法行为，实现了税收收入的稳定增长，基本适应了经济发展的需要。然而，现行税收...
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加强党的作风建设 促进医院改革与发展
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0 | 2008-03-15 01:32:10
党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党风建设的决定》，深刻分析了新形势下加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性，明确提出了作风建设的指导思想、总体要求、主要任务以及当前需要解决的突出问题，并对全面加强和改进党的作风建设作了重要部署。这是党从世界形势在变化，从我国社会主义初级阶段的实际，从我国改革和建设不...
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公共行政的管理主义―反思与批判
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0 | 2008-03-15 01:32:07
〔内容摘要〕公共行政的管理主义是20世纪70年代后在特定背景下发展起来并产生广泛影响的政府治理理论以及运动。它为政府管理与改革以及公共行政研究提供了不同的视野。管理主义存在着许多值得反思与批判的缺陷：基本价值的偏颇；对市场机制的迷信；公私管理的混淆；不当的顾客隐喻等。21世纪公共行政的重建需要关注公共行政的公共性，关注...
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一、公共管理与公共行政及“新公共管理运动”
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0 | 2008-03-15 01:32:06
面向21世纪的中国政策科学必须充分考虑公共部门管理研究（公共管理学）发展的背景与趋势，把它放在公共管理的大视野中加以考虑，这有助于把握政策科学发展的未来取向，拓宽政策科学的研究主题，引入新的研究方法，加快政策科学的知识创新。 一、公共政策学的缘起政策科学又称政策分析、公共政策（学）和政策研究，是二战后在西方（...
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谈公共管理学与行政管理学的关系
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3 | 2008-03-15 01:32:04
谈公共管理学与行政管理学的关系 最近一段时间以来，有关公共管理学的问题引起了行政管理学界的关注。其中一个基本问题是：公共管理学与行政管理学到底是一种什么关系？一种观点认为，从国外的研究情况来看，公共管理学就是行政管理学，两者的差别是由于翻译的不同而造成的。另一种观点认为，公共管理学与行政管理学是有区别的，二者不能等同...
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试论秘书工作的性质和特点--兼评秘书学论著的有关提法
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2 | 2008-03-15 01:32:03
一、旧题新做缘何来 "秘书工作的性质、特点和作用"是个旧题。自秘书学诞生以来，接连问世的论著几乎都要论及，相关的单篇论文亦屡见不鲜。但时至今日，旧题缘何新做呢？ 首先，是"性质"同"特点"两个概念重叠混淆，它们的关系没有作出科学的阐释。 再者，"性质、特点"与"作用"相关的提法，也有重叠之感。 出现上述现象的原...
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当代中国行政改革中的政府仿企业化问题浅析
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0 | 2008-03-15 01:32:01
摘 要：危机孕育变革，变革呼唤理论。始于20世纪80年代的行政改革浪潮催生了旨在改变政府行为范式的新公共管理理论，政府仿企业化是西方众多行政改革理论中的一种。为了考察政府仿企业理论之于当代中国行政改革的意义，本文首先考察了其在中国行政改革中的定位问题，同时对政府仿企业化理论的一般阐释方式作了批判性的再思考，最后本文还对...
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下放决策
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0 | 2008-03-15 01:32:00
撇开对个人利益的威胁，管理者确实顾虑将本来由自己处理的事情交给员工们，员工们有更丰富的技术知识，但他们缺乏对商务的理解、政治的敏感、实际的经验和管理者多年培养起来的判断能力。当要求对一个问题进行决策或选择更好的方案时，有时员工们确实缺乏这样或那样的素质。所以，怎么能让你下放决策权呢？ 这个两难问题解答可分为两个方面，...
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激励理论发展的新趋势
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0 | 2008-03-15 01:31:58
激励是现代管理中最重要、最基本，也是最困难的职能，这是以人为本的管理和激励中牵涉到的信息问题所决定的。随着管理学、信息经济学、制度经济学的飞速发展，现代激励理论出现了一系列突破性的进展，成为令人振奋的现代管理理论和实践的前沿。一、激励客体和对象趋向集中于对企业经营者的激励在以往的激励工作乃至当前的改革中，凡涉及激励，往...
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管理新概念：赋权管理
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0 | 2008-03-15 01:31:57
随着企业管理层级结构变得日益扁平，赋权管理已成为时髦的术语。但在实践中，它常常是授权的同义词。管理者们并不是真赋予下属权力，依然如以往一样进行重要决策，只是将相对不太重要的任务交给其他人去干。其实，赋权与授权并非一回事。授权管理是始于管理者自己的工作，即将其部分工作授权给下属去做，然而，赋权管理是消除了下属的约束，使他...
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浅论秘书学的研究领域--兼论秘书学研究的重复现象
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2 | 2008-03-15 01:31:55
在秘书学的研究与教学中，常有人为秘书学的研究领域难以界定，以及秘书学与相关学科的重复现象而困惑。如何解除这一困惑呢?笔者曾作过较长时间的思索，现将其结果整理成文，以就教于行家。一、重复现象岂容忽视在秘书学的建设中，重复研究的现象较为普遍，且迄今未能引起秘书学界的重视。如果此种现象继续存在与蔓延下去，不仅会影响秘书学的发...
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管理要有层次
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0 | 2008-03-15 01:31:54
企业管理中，特别是大型现代企业的管理中，层次感是非常重要的。管理上没有层次，必然会打乱仗；管理上层次分明，工作才能有条不紊，事半功倍，游刃有余，举重若轻。 这里讲的"层次"，是从办事和用人两方面说的。 管理要有层次，首先办事要有层次。管理者对自己所分管的千头万绪的工作，既要统观全盘，对大大小小的事情都心中有数，...
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目标，计划和管理－我的一点随想
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0 | 2008-03-15 01:31:52
一、 没有雄心壮志的网站是不可能成为一流的；没有明确目标及相应实施计划的雄心是空洞无用的。明确的目标以明确的定位为前提，在明确成为中国生命科学最大的商务科技综合服务网站的定位之后，XXXX应将宏大的目标落实到计划中，坚定有效地推进实施这个计划，直至达到所期望的效果。 在没有同类网站竞争的前提下，XXXX确实已经成为...
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做管理项目就象用杀毒软件
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0 | 2008-03-15 01:31:51
一天到一家公司拜访一位老总，席间偶然谈起这家公司电脑中病毒泛滥，弄得许多电脑不敢使用。由于我一直对电脑技术颇有业余兴趣，就自告奋勇地提出要教他们杀毒。主人同意之后，我就开始在一台电脑上操作示范。我先用公司现有的杀毒软件进行查杀，杀掉了部分病毒。然后我又从互联网站上下载了若干软件，轮番查杀。有的软件只能防不能杀，有的软件...
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欲达成功 管好时间
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0 | 2008-03-15 01:31:49
一、时间管理是事业成功的关键 一个人、团队能否在自己的事业生涯中取得成功，秘诀就在于搞好时间管理。所以在国外，早就出现了时间管理学，现在已经发展到了第四代。管好自己，就是最高的管理。美国托马斯·爱迪生说过，世界上最重要的东西是"时间"。美国著名的管理大师杜拉克说道："不能管理时间，便什么也不能管理"；"时间是世界上最...
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