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浅析民事代理权制度
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1 | 2008-04-17 23:35:45
浅析民事代理权制度作者：北安市人民法院刘成江王素杰【摘要】本文对代理权制度的产生和代理权的概念进行了概述，对代理权的性质、范围、发生、行使等一系列的问题进行了论述。【关键词】代理权的发生代理权的行使代理权的性质【目录】代理制度的产生和代理权的概念代理权的性质代理权的发生行使和消灭代理权的权限和代理权的超越代理权是代理制...
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在我国依法行政的必要性
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5 | 2008-04-17 23:33:13
在我国依法行政的必要性作者：北安市人民法院刘成江王素杰提要：中国要建设全面的小康，就必须依法行政，同时依法行政也是当今社会解决基层建设问题特别是农村各类问题的关键。依法行政的目的是保护干部本身，更重要的是保护广大人民群众的根本利益。党的十六大明确提出我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，全面提高人民生...
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在我国依法行政的必要性
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1 | 2008-04-17 23:33:13
在我国依法行政的必要性作者：北安市人民法院刘成江王素杰提要：中国要建设全面的小康，就必须依法行政，同时依法行政也是当今社会解决基层建设问题特别是农村各类问题的关键。依法行政的目的是保护干部本身，更重要的是保护广大人民群众的根本利益。党的十六大明确提出我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，全面提高人民生...
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公告违法行为之合理定位
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3 | 2008-02-02 13:43:18
摘 要：公告违法行为是行政处罚机关针对违法情节严重而又不改正或停止违法行为所采取的一种行政措施。公告违法行为既不是一种行政处罚，也不是对行政处罚的执行，还非一般行政信息公开，而是强迫行政相对人履行责令停止或改正违法行为义务的一种执行手段。公告违法行为应当以责令停止或改正违法行为决定为前提，且要处理好行政效果、公众了解权...
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论城市房屋拆迁中对违章建筑的界定与处置
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12 | 2008-02-02 13:43:08
违章建筑是一个耳熟能详的词语，但其确切涵义却至今没有定论。人们通常认为未办理批建手续或批建手续不全的建筑物、构筑物等就是违章建筑，然而未办理批建手续的原因较为复杂，由不少是因历史原因形成的。由于《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《拆迁条例》）明确规定了“拆除违章建筑不予补偿”，而各地在城市房屋拆迁中对违章建筑把握尺度不...
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城市规划中公共利益的内涵界定
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5 | 2008-02-02 13:42:56
[摘要]城市规划作为调整和分配城市空间利益的公共规则，必须符合公共利益。但是小谷围艺术村案却引出了如何判断城市规划是否符合公共利益的疑问。由于现代行政的任务除单纯消极的秩序维持之执行功能外，更包括积极的形成功能，即行政并非仅是单纯的执行法律，更应包含政策拟定与决定的成分。这使得传统的公共利益界定模式无法获得自身的必要性...
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行政许可概念的逻辑结构
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3 | 2008-02-02 13:42:46
内容提要：本文尝试运用美国分析法学家霍非尔德经典的分析方法，剖析行政许可过程中各类法律关系的生成和演化，理清其逻辑脉络，在法律的逻辑形式层面上阐明公权力作用下个人自由、权利的变化和范围。文章认为，逻辑构造是行政许可概念的核心结构，是研究行政许可概念的基础，它为我们准确地认知法规范语境下的行政许可制度提供了脉络。在这条脉...
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行政诉讼中的事实审查与法律审查
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0 | 2008-02-02 13:42:33
「摘要」行政诉讼具有不同于刑事诉讼、民事诉讼的构造，行政诉讼除了具有保障人权的基本价值外，还不得不重视权力分立的价值，即在行政诉讼注重司法权对行政权的控制和审查的同时，也要防止司法权对行政权的过度侵入，从而妨碍行政权的独立行使，这就是司法审查强度的问题。我国《行政诉讼法》应当重视区分事实问题和法律问题，并进行不同强度的...
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政策转换为法律的正当程序研究
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1 | 2008-02-02 13:42:21
内容提要：正当程序承载着正义、民主、自由、人权等价值，是民主与法治社会应当遵循的一项普遍法则。政策转换为法律作为民主与法治社会的一项制度，也应当遵循这一法则。同时，遵守正当程序可以保障政策转化为良法，可以保证政策转化为法律过程的正当性。遵循正当程序，就应该在政策转换为法律的过程中注重听取意见制度、公开与说明理由制度和避...
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政府信赖保护、正当期望和合法预期
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1 | 2008-02-02 13:42:11
《行政许可法》第8条从法律制度层面正式确认和引入了信赖保护，[1]尽管这只是制度法建设中迈出的一小步，就已受到了学界的追捧和赞许。学界对这项全新的、我们暂时还比较陌生的制度也产生了浓厚的兴趣，这方面的研究也日益多起来。然而，我们在概念术语的使用上却呈现“百花齐放、百家争鸣”之势，比如，信赖保护、正当期望、正当期待、合法...
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简论工伤认定的时效问题
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5 | 2008-02-02 13:41:56
[基本案情] 原告平永力，男，1949年10月出生，汉族，山东省临沂市西高都煤矿退休职工，住临沂市高新区湖西崖村。 被告临沂市罗庄区劳动和社会保障局。 第三人山东省临沂市西高都煤矿。 原告述称，原告退休前系西高都煤矿合同工人，于1970年6月参加工作，长期在矿下从事掘进工作，多次体检诊断，原告患尘肺病，煤矿依法...
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浅谈行政诉讼中原告的举证责任
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8 | 2008-02-02 13:41:40
行政诉讼是以被诉具体行政行为进行合法性审查为核心的诉讼，与刑事诉讼、民事诉讼有明显的区别，在行政诉讼中，主要是审查被诉具体行政行为的合法性问题，理所当然行政机关要向人民法院提供作出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。我国《行政诉讼法》第三十二条对此也特别有所规定：“被告对作出的具体行政行为负举证责任。”该法条蕴含了...
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浅析行政法的“自然正义”原则
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2 | 2008-02-02 13:41:22
摘要：自然法始于希腊哲学，以理性主义为出发点。自然正义则是批判是否合乎公平正义的依据。自然法相信绝对价值的存在，追求普遍妥当的法律原则或正义标准。故自然法已成为“实定法”之指导原则、批判标准与衡量内在正义之准则，是在法律秩序的合理性与公正性两方面所需要的最低条件，并成为检证“实定法”本身妥当性的基础。本文就自然正义原则...
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“逆向审查”在审理行政不作为案件中的运用
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0 | 2008-02-02 13:40:56
4月20日上午，海淀法院在本院第17法庭审理原告王王立堂诉被告北京市工商行政管理局不履行法定职责行政诉讼案，原告请求法院判令被告对《京华时报》、郭德纲及广告发布人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并向原告书面告知查处结果，中国法院网全程直播了案件的庭审过程。长期以来，笔者一直在思考如何运用“逆向行政审判方式”审理行政不作...
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对现行司法赔偿制度的思考
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2 | 2008-02-02 13:40:45
现行司法赔偿制度的确立，对于保障公民、法人和其他组织的合法权益受到司法职权行为违法侵害时能够得到法律上的救济，促进司法机关及其工作人员依法行使职权，进一步加强和完善我国的民主和法治建设，发挥了积极作用。但是，随着社会的不断发展，人民群众民主、法治要求的不断提高，司法赔偿制度中存在的问题进一步凸现出来。本文试透过司法赔偿...
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论行政权限结构与国家所有权
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2 | 2008-02-02 13:40:29
关键词：行政权/国家所有权/产权改革 内容提要：主体重合是我国行政权与国家所有权关系现状的最显著特征，两权都集中于政府一体行使，一体结合的行政权与国家所有权，使得国家所有权的运转往往借助行政权力结构运行系统，引发出多重对抗关系，为权力进入市场，权力对抗竞争提供了媒介与载体。产权改革不应寻求和强化这种一体化的模式，而应...
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试论听证制度在公安行政执法中的理论建构
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6 | 2008-02-02 13:40:15
[摘要]本文通过对《治安管理处罚法》中听证制度的阐释，论述了公安机关在行政执法中对听证制度的适用范围、提出条件及适用程序应作进一步的理论建构，从而对实际工作中依法执法以期有所帮助。 [关键词]听证；听证程序；听证制度；告知义务 2005年8月28日，第十届全国人大常委会第十七次会议通过了《中华人民共和国治安管理处罚...
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法治进程中行政规定之功能定位
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1 | 2008-02-02 13:40:01
摘要：行政规定不仅不是行政法治的负资产，而且在行政法治中具有不可替代的重要地位。一方面，在行政法难以兼顾实质公正的情况下，行政规定能够有效地缓和形式公正与实质公正之间的紧张关系；面对“流变”行政现实的冲击行政法安定性难以自保时，行政规定能够起到重要的缓冲作用；当自由裁量成为当代行政的无可幸免时，行政规定能够有效地压缩行...
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公务员法的立法背景、原则、制度和实施的有关问题
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0 | 2008-02-02 13:39:44
一、公务员法的立法过程、遵循原则和总体思路 （一）立法过程及其特点 建立和推行公务员制度是我国干部人事制度的一项重大改革。1987年，党的十三大正式提出在我国建立和推行国家公务员制度。1993年8月，国务院制定了《国家公务员暂行条例》，在各级国家行政机关建立了公务员制度。之后，中共中央以及中共中央办公厅先后发文规定...
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因排污超标而暂扣机动车行驶证法律性质的界定
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0 | 2008-02-02 13:39:26
[摘要]提交广州市人大常委会第一次审议的《广州市机动车排气污染防治规定》（修订草案修改建议稿）规定，上路行驶的机动车排气不符合污染物排放标准规定的，由公安机关暂扣机动车行驶证。对于该规定中暂扣行驶证的法律性质，大家看法不一，争论焦点主要在于暂扣机动车行驶证到底属于行政处罚还是行政强制措施。本文认为，某些行政处罚与行政强...
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2005-2006年行政法学研究述评
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0 | 2008-02-02 13:39:11
行政法学是一门相对年轻的学科，但正在快速发展之中。在过去两年中，行政法学研究空前活跃。本文将分总体情况、行政法学教科书、比较行政法、行政法的一般理论、行政立法研究、行政法律的实施研究、新领域和新方法等几个部分，对2005-06年期间行政法学研究状况做一个回顾和总结，并反思行政法学研究的不足之处。 总体情况 2005...
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试论行政诉讼举证责任制度
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17 | 2008-02-02 13:38:55
行政诉讼证据制度与刑事和民事诉讼证据制度的主要差别集中表现在举证责任制度上。如何设定行政诉讼的举证责任制度，使之成为确定行政诉讼的胜诉和败诉的规则，是值得深入探讨的问题。 一、举证责任的分配及其价值 行政诉讼举证责任的分配，是一个颇多争议的问题。我国行政诉讼法采用被告负举证责任说，但规定得过于原则，在审判实践中难以...
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行政审判有关业务问题的研究与探讨
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0 | 2008-02-02 13:38:35
研究和探讨行政审判业务中出现或存在问题，通过分析并提出改进意见，目的是为了使行政审判业务活动能在法律和司法解释规定的范围内，达到统一和规范，提高行政审判的质量与效率，实践司法为民的要求。现就行政审判业务活动中涉及的案由的确定、证据规则的适用、法律规范规则的适用，立案审查范围及案件超审限中的部分问题，研究和探讨如下：一、...
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论其他行政规范性文件的性质、分类和效力
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2 | 2008-02-02 13:38:18
【摘要】行政诉讼的一个显著特点是，被告行政机关的具体行政行为，不仅依据法律、行政法规、部门规章、地方性条例、地方规章、自治条例、单行条例，还依据各种各样的红头文件。 红头文件对我国社会生活的影响很大，种类繁多。从制定主体来看，不仅有行政机关制定的红头文件，还有各级党组织、立法机关、司法机关和检察机关制定的红头文件。...
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论行政公正
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2 | 2008-02-02 13:38:04
【摘要】行政公正指行政主体及其工作人员办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。行政公正包括实体公正、程序公正和形象公正三个方面的内容,三者有着内在的必然联系。笔者就构建行政公正的经济、政治、文化和法律平台进行了深入的分析。 正义是人类社会至高无上的标准,公正则是法律的最高价值。何谓...
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简析新公司法的一人公司制度
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2 | 2008-02-02 13:37:50
【摘要】2005年10月27日，新《公司法》正式颁布。该法首次明确确立了一人公司制度，用完整的一节篇幅对一人公司制度进行了规定，为我国公司法制度上的一项重要创新。笔者试从新旧法条对比、法理分析、进步与不足几个角度对我国公司法中的这一新制度进行粗浅的解读。 2005年10月27日，新《公司法》正式颁布。该法首次明确确立...
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论行政行为的先定力
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0 | 2008-02-02 13:37:34
【摘要】先定力是指法律行为在合法性尚未最终确定时被推定为有效的能力，它是法律行为主义调整方式所必需的程序规则。双方行为必须在双方当事人意思表示一致的情况下才能具有先定力，而单方行为只需有一方的意思表示即可生效。行政行为的公定力是指行政行为的效力范围及于全社会，而不限于当事人，它和行政行为的推定有效是两个不同法律范畴的概...
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论对行政权力的法律控制
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4 | 2008-02-02 13:37:15
一、行政权力的渊源及其发展 权力包括公权力和私权力，国家权力则是公权力的主要组成部分。行政权属于国家权力的一种，其概念源自西方政治思想史中的权力分配理论，并可追溯至古代希腊哲学家亚里士多德。他在著名的《政治学》一书中就提出，政府由三种人组成：讨论的人、执行法律的人以及解决纠纷的人。英国在十五世纪时就有立法权和行政权...
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行政诉讼起诉期限的几个问题
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0 | 2008-02-02 13:36:57
行政诉讼起诉期限，指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员行政行为的侵害，依法向人民法院提起行政诉讼请求保护其合法权益的法定期限。法律通过设立起诉期限制度，用表面限制行政相对方在一定时间内行使诉权的手段，来确保行政相对方及时通过法定救济渠道维护自己合法权益，一方面使行政法律...
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- [图文] 论内部行政行为的监督与救济——以学校处分权为例(fx34) [内容预览] 7 | 2008-02-02 13:36:48
